央广网河南分网7月16日消息（记者王勇生）年是人民银行经理国库35周年、《中华人民共和国国家金库条例》颁布实施35周年和新《预算法》实施的第六年。为了让人民群众享受到良好的国库服务，人民银行在经理国库的履职中做了哪些工作以及未来有何打算？记者就这一问题专访了人民银行漯河市中心支行党委书记、行长李香稳。
记者：请李行长首先介绍一下国库的概念吧。
李香稳:人民银行依法经理国库已走过35载，取得了辉煌成就。借助今天这个访谈机会，我们希望社会、人民群众从对国库的传统认知开始，以及人民银行经理国库的法律地位，国库的基本职能，人民银行经理国库在国家预算执行过程中发挥的重要作用等有更多的了解。国库是负责办理国家预算资金收支的专门机构。改革开放以来，中国经济突飞猛进，书写了一个又一个传奇，自年起GDP跃居世界第二。经济的快速发展带来了财政预算收支的快速增长。在这当中，有一个历史悠久却并不为百姓熟知的机构始终恪守职责，管理着每年数十万亿关乎经济社会发展和民生保障的预算收支，它的名字就叫做国库。通俗地讲，国库就是政府的“钱袋子”、“理财顾问经济参谋”。
记者：人民银行履行国库职能是从什么时候开始的？
李香稳：年3月，《中央金库条例》颁布，规定金库由中国人民银行代理。年7月，国务院颁布《中华人民共和国国家金库条例》，进一步明确规定：“中国人民银行具体经理国库。组织管理国库工作是人民银行的一项重要职责。”此后，《中华人民共和国中国人民银行法》和《中华人民共和国预算法》再次巩固和强化了人民银行经理国库的法定地位。
记者：人民银行经理国库发挥着哪些重要作用？
李香稳：国库是办理国家预算收入的收纳、划分、留解、退付和库款支拨的专门机构。政府与财政收钱、存钱、花钱，均通过国库具体办理。漯河市人行国库部门作为地方国库，主要在以下几个方面发挥着重要作用。
一是保障地方政府预算顺利执行，支持经济社会发展。协助财税机关组织预算收入及时入库和执行经过各级人大审议批准的预算收支计划，为经济社会发展提供资金保障。
二是服务社会公众和企业。组织发行国债与兑付；执行国家产业或企业扶持政策，依法合规为纳税企业和公众提供出口退税、福利企业退税等退库服务。
三是促进货币和财政两大政策协调。通过国库收支资金运行状况的监测分析，为各级政府和财政与货币两大政策部门提供有参考价值的决策信息，促进财政货币政策有机结合，提高国家宏观调控政策的实施效果。
记者：国库制度体系是如何一步步改革完善并适应现实需要的？
李香稳：年，国家制定了《国家金库条例》，年后，国家又先后颁布了《预算法》《中国人民银行法》《预算法实施条例》，使得国库管理体制的法律根基更加稳固。自年起，开始推行“以国库单一账户为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式”的国库资金收支运行机制改革。年8月31日，新的《预算法》表决通过，我国国库管理法制建设步入新的发展阶段。
在人民银行系统自上而下设置了单独的国库组织机构，配备了专职的国库队伍。30多年来，人民银行建立了完整的国库组织机构体系，按照《条例》的要求及“一级财政、一级国库”的原则，设立总库、分库、中心支库、支库及乡镇国库五级国库机构。目前人民银行漯河市中心支行所辖中心支库1个、区县支库8个，专职及兼职国库工作人员近30人。
记者：近几年，人民银行漯河市中心支行在经理国库方面取得了哪些成就？
李香稳：近年来，在市委市政府和上级行党委的正确领导下，在财政、税务、海关等部门的大力支持和密切配合下，人民银行漯河市中支根据《预算法》和《国家金库管理条例》要求，认真履行经理国库职责，积极服务于社会经济发展和人民美好生活。一是健全国库核算体系，保障预算顺利执行。根据地方经济发展需要，我们先后设立了国家金库西城区支库和国家金库城乡一体化示范区支库，现形成了1个市级库，2个县支库和6个区支库的完善的国库会计核算体系，为全市财政预算执行提供了重要保障。近5年，全市各级国库共办理预算收支业务万笔、涉及资金流动近亿元，办理直接支付业务万元、近万人次受惠，累计收缴社保资金亿元、工会经费3.6亿元，没有发生任何资金差错风险。在今年疫情期间我们通过采取建立财税银协商机制、7*24小时值班制度、防控资金信息反馈机制等方式，构建疫情防控资金“绿色通道”，确保疫情防控资金及时、安全、准确到位，有力支持疫情防控狙击战，截至目前，全市各级国库拨付防控疫情资金38笔、金额.96万元。二是国库信息化建设步伐稳步推进，国库服务手段不断完善，效率不断提高。随着财税库银横向联网系统（TIPS）、国库管理信息系统（TMIS）、国库会计数据集中系统（TCBS）上线运行，使国库资金能够直接记入相应国库和最终收款人账户，真正实现了预算收入零在途、支出即时到账，提高了财政资金使用效率，实现税收退库、更正、减免、预抵返还和调库业务全面的电子化，降低纳税人时间成本和资金成本，使纳税缴库进入“高铁时代”，税收入库效率显著提高，年，办理小微企业退库业务笔，金额3.3亿元，惠及企业余户，办理个人多征税款退库业务笔，金额.6万元，惠及个人多户，截至目前，办理个人所得税退税笔、金额.09万元。三是建立了多环节、多角度、多层次的国库监督体系，实现多年国库业务零差错、零风险。四是建立了以市场需求为导向的、科学有效的国债发行管理机制，漯河市人行国库部门积极指导国债承销商业银行发行与兑付、保护国债投资者利益、推动国债下乡、开展普惠金融服务。
记者：那这么多年来，人民银行漯河市中支经理国库取得了如此辉煌瞩目的成就。站在新的历史起点上，又有什么新的展望呢？
李香稳：新预算法的颁布实施和财税体制改革的全面深化，为国库工作带来新的机遇与挑战。新时代呼唤新担当，新征程期待新作为。漯河市人行将深入学习贯彻党的十九大精神，落实全面从严治党各项要求，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持依法经理国库，坚持创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，以推进国库高质量发展为主线，着力提升国库服务和防范风险能力，着力实施安全高效的信息系统，着力加强监督管理，着力深化财税政策研究，全力打造现代化服务型智库，推动国库进入更高质量发展的新阶段。