法制周报·新湖南记者曾雨田通讯员陶琛李果
诉讼服务中心是人民群众开展诉讼活动的第一站,是人民法院畅通群众诉求的第一窗口。近年来,湖南法院紧紧围绕一站式多元解纷和诉讼服务体系建设目标,着力打造全面、便捷、高效的一流诉讼服务窗口,最大限度提升人民群众的司法获得感、幸福感。
日前,省文明办公布了年度全省文明窗口单位名单,4家法院诉讼服务中心获此殊荣。
近日,《法制周报》记者就走进这4家法院,看他们如何用心用情用力提供优质司法服务,维护人民群众的合法权益。
郴州中院:用优质诉讼服务让当事人少跑腿少费心
郴州中院诉讼服务中心开放式窗口。
“各部门联络员联系方式的公开,尤其是手机号码的公开,极大地方便了人民群众和法官的沟通联系,这个举措很实在、很暖心。”在参观郴州市中级人民法院诉讼服务中心时,郴州市政协委员蒋安利评价。
诉讼有人导、法官有人找、咨询有人答、材料有人接、案件有人查、信访有人管,这是郴州中院对人民群众的庄严承诺。为此,该院对诉讼服务大厅进行适老化、信息化改造,拆除了窗口玻璃隔断,实行开放式办公;建设了无障碍通道、残疾人停车位、法官接待中心;设置了残疾人、老年人、军人、孕妇等绿色通道、绿色窗口;在诉讼服务中心公开各部门联络员(每个部门两人)的联系方式(含固定电话和手机号码),将司法的温暖、透明传递到每一位当事人的心中。
“郴州24小时自助诉讼服务,当事人可以随时申请立案、提交材料、打印文书,很智能、很贴心。”湖南天地人(郴州)律师事务所律师侯恩超说。
让当事人少跑一次腿、少费一点心、少找一个人、少等一分钟,这是郴州中院永远不变的初心。为此,该院引进了一批智能化设备,对接了人民法院在线服务、律师服务平台、在线调解平台、在线保全平台、在线鉴定平台等信息化平台;开通了诉讼自助服务、诉讼风险提示、文书智能生成、纠纷在线调解、案件线上开庭、电子卷宗自助服务等功能;建设了24小时自助诉讼服务大厅,配备自助立案机、自助查询机、电子卷宗查阅机、材料收转发云柜等设备,为人民群众提供24小时“不打烊”的诉讼服务。年一季度,郴州中院接受网上立案件,通过24小时自助诉讼服务接转材料次,通过网上平台调解案件件,使用电子送达送达诉讼文书次,极大的方便了人民群众参与诉讼。
此外,针对辖区知识产权纠纷案件逐年递增的态势,郴州中院诉讼服务中心联合民三庭,来到桂阳县开展法治宣讲暨知识产权侵权案件集中诉前调解工作会议。会上,90%以上的案涉单位及个人与权利人达成调解协议并当场履行。这是郴州中院多元解纷工作的一个缩影,也是构建“1+2+3+X”诉源治理新模式的积极探索。
据悉,郴州中院先后与市公安局、市人力资源保障局、市司法局、市工商联、市银保监、市总工会等多家单位建立行业纠纷诉调对接机制,设立金融纠纷调解工作室、知识产权纠纷调解工作室等多元化解工作平台,促进诉讼与非诉讼纠纷解决机制有效衔接,推动矛盾纠纷就地多元化解。
年以来,郴州中院诉讼服务中心参与基层调处矛盾纠纷起,有效促进了社会和谐。年,全市法院新收一审民事、行政案件增幅为0.62%,为全省最低,全市诉源治理工作考评位列全省第一。
衡阳中院:“看见党员工作法”引领文明之窗
衡阳中院立案信访局副局长罗婷蹲下身子仔细倾听老人诉求。
年7月8日,衡阳市中级人民法院诉讼服务中心的一张照片在网上火了,仅一天的时间,浏览量达万人次。
7月4日上午,72岁的江某到衡阳中院诉讼服务中心提起行政诉讼,因该案不具可诉性,窗口人员耐心解释后,老人仍在大厅吵闹。老党员、立案信访局副局长罗婷见状主动上前询问情况,蹲下身子聆听老人诉求。通过罗婷的释法析理,老人心情逐渐平复,平和地离开了法院。
这一过程被抓拍发到了网络,网友称这一蹲真美!而美蹲背后也是“看见党员工作法”引领下文明之窗的生动日常。近年来,衡阳中院立案信访局探索形成“看见党员工作法”,做到每个岗位、每项工作都发挥党员的示范作用,每周一安排老党员轮流值班,带动提升服务意识。此外,组织党员上街开展“信访法治宣传月”集中宣传活动,结合本职工作,全方位、多角度向群众讲解与信访有关的法规政策,详细解答疑难问题,引导群众依法信访,增强依法维权意识。
年1月10日,当事人黄某勇将“热情服务尽职尽责”的锦旗送到立案信访局党支部书记、局长陈忠手里,感谢其在年先后3次热情接访,最终促成20余年的信访积案得以圆满解决。
近年来,衡阳中院一直坚持“四主五动”信访工作方法,即“党委主导、政府主抓、法院主责、各方主推”“党委启动、包案推动、各方联动、亲情驱动、机制带动”。依靠此工作方法,年以来,衡阳中院圆满化解了10来起长达二三十年的信访积难案。
年8月,在立案信访局的推动下,衡阳市平安建设领导小组下发试点方案,在石鼓区、衡东县杨桥镇、衡山县开云镇3个试点单位先后挂牌成立矛盾纠纷治理化解中心,把人民群众来访接待中心、法院诉讼服务中心、法律援助中心、综治中心等多中心力量整合到矛盾治理中心,有效整合解纷资源,合力在源头化解纠纷。
年12月2日,在衡东县杨桥镇矛治中心,杨桥法庭与镇村两级联动成功化解一起长达15年的涉村委会的民间借贷纠纷。“谢谢你们,这件让我纠结了10多年的烦心事终于解决了!”年近70岁的钟老在调解协议上签字后终于松了一口气。
为了快速化解老百姓的矛盾,衡阳中院立案信访局也在不断推进诉前调解工作,让老百姓少费力就能办成事。年8月,立案信访局指导珠晖区法院用3天时间成功化解1.8亿余元涉港合同纠纷案。该案例也被最高法作为典型推介。年9月以来,该局创新“速调+速裁”实践,速裁案件平均审理周期缩短至21天,以全院5%的法官审理40%的简单案件,公平正义不断提速增效。
近年来,衡阳中院践行司法为民宗旨,全心全力为人民办实事,立案信访局(诉讼服务中心)先后被评为“衡阳市先进基层党组织”全市信访工作优胜单位、全省法院一站式建设成绩突出集体。两次在全省法院作经验发言,工作经验多次获最高法推介。
安乡县法院:提升速度传递温度
在调解室组织诉前调解。
“您好!有什么可以帮到您?”“您别急,我给您倒杯水。”“请到这边窗口为您办理跨域立案。”当事人走进安乡法院诉讼服务中心,总能听到这样温情的话语。
为了更好地服务群众,年7月,安乡法院诉讼服务中心完成升级改造,配备了专业导诉员提供接待引导、答疑解惑、法律咨询等服务。厅内设有9个开放式服务窗口,配备诉状生成辅助机、虚拟引导系统、诉服自助平台等智能辅助设备,配备老花镜、大字体诉状模板等为老年人提供适老服务,当场立案率达到99%以上,真正实现走进一个厅、事务一站清。
安乡的唐某某与远在河南开封的肖某发生买卖合同纠纷,唐某某来到法院后,才发现该案应当由被告住所地管辖。在安乡法院诉讼服务中心工作人员的指导下,唐某某通过