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通讯员钟法
为创新发展新时代“枫桥经验”，进一步健全以人民调解、行政调解、司法调解为中心的“大调解”工作体系，构建司法与行政良性互动机制，充分发挥行政机关在协调化解矛盾纠纷等方面的资源优势，有效预防、实质化解行政争议，促进法治杭州建设，12月14日上午，杭州市中院和杭州市政府法制办联合召开新闻发布会，挂牌设立“杭州市行政争议调解中心”。
新闻发布会上，杭州市中院林沛副院长和市法制办曹佃杭副主任共同为“杭州市行政争议调解中心”揭牌。
曹佃杭指出，成立“杭州市行政争议调解中心”是推进法治政府建设的新举措，其对于有效整合行政和司法资源，促进府院良性互动，有力化解行政纠纷具有十分重要的意义。他要求杭州全市各级行政机关及时组建行政调解联络员队伍，各涉诉行政机关认真履行争议化解主体责任，各区、县（市）法制办切实发挥协助配合作用，共同支持好行政争议调解中心开展工作，促进行政争议实质性化解。
林沛在讲话中指出，“杭州市行政争议调解中心”的设立是为人民群众提供高效便捷行政争议解决方式的重要举措，是人民法院履行法定职责的重要载体，也是新时期府院良性互动的重要平台。要认真分析当前中心建设存在的困难，采取扎实有效措施全面深入推进中心建设，关键是要做到：一是紧紧依靠党委领导，积极争取各级政府、各行政机关等多方力量支持配合，合力推动中心建设；二是认真贯彻好“最多跑一次”的改革要求，深度融合我市矛盾纠纷多元化解平台建设。
据了解，为进一步依法推进杭州行政争议调解工作，市政府与市中院近期联合下发了《关于依法推进行政争议调解工作的实施意见（试行）》，决定在杭州全市两级法院设立行政争议调解中心。根据《调解中心工作规则》，行政争议调解中心一般设置在法院诉讼服务中心，主要负责以下几大类行政争议案件的调解工作：行政处罚等涉及行政机关自由裁量权的行政争议；行政赔偿、行政补偿、行政协议、行政给付等具有金钱给付内容的行政争议；申请履行法定职责，且履职申请中有合理要求的行政争议；以及符合法律规定的当事人申请在行政诉讼中一并解决的相关民事争议等。对上述可以进行调解的行政争议案件，人民法院在收到起诉材料正式立案前，可在征询各方同意的基础上，由行政争议调解中心主持开展调解。诉讼过程中，人民法院认为符合调解条件的，也可将案件转由行政争议调解中心组织调解。在职责分工上，行政争议调解由人民法院主导，同级人民政府法制机构、司法行政主管部门协助，涉诉行政机关承担争议化解主体责任，通过相互协同配合，共同推进行政争议调解工作。行政争议调解遵循调解优先、调解自愿、调解合法、调判结合等基本原则。主要采取当面调解的形式，也可通过网络、电话等方式进行调解。必要时，可邀请人大代表、政协委员、律师、人民陪审员、人民调解员、社区工作人员等作为特邀调解员参与行政争议调解工作。