序言
“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是江苏全面落实习近平总书记关于江苏工作重要讲话指示精神、深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求的重要时期，也是推动江苏审计事业实现高质量发展走在前列的关键阶段。根据《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《“十四五”国家审计工作发展规划》，编制《江苏省“十四五”审计事业发展规划》，主要阐明“十四五”全省审计事业的发展思路和目标任务，明确工作重点和相关措施，是指导今后五年全省审计事业发展的重要依据，是全省审计机关共同奋斗的行动纲领。
第一章奋进新时代，开创江苏审计事业发展新局面
一、“十三五”审计工作成就
“十三五”时期是我省审计工作砥砺奋进、创新发展、取得新的重大成绩的五年。全省各级审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，紧紧围绕省委、省政府中心工作和审计署决策部署，全面依法履行审计监督职责，有效推动中央和省重大政策措施贯彻落实，稳步推进审计全覆盖，在维护经济安全、推动深化改革、促进依法治省、推进反腐倡廉等方面发挥了重要作用，为促进我省经济社会高质量发展走在前列、“强富美高”新江苏建设作出了积极贡献。“十三五”规划确定的主要目标任务全面完成。
（一）党对审计工作的领导进一步加强。全省各级党委审计委员会先后成立，认真贯彻中央决策部署和习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，切实做好本地区审计领域重大事项的统筹推进工作。审计委员会办公室认真履行职责，全面完成党委审计委员会的工作部署，严格执行请示报告制度，把党的领导贯穿于审计工作的全过程和各环节。
（二）审计管理体制改革进一步深化。坚决贯彻党和国家机构改革部署，发展改革、财政、国资部门相应职责划入审计机关，审计监督力量得到充实和加强，审计工作布局和资源配置进一步优化。积极推进省以下审计机关人财物统一管理改革试点，上级审计机关对下级审计机关的领导不断加强，审计工作全省“一盘棋”格局初步建立。
（三）审计监督效能进一步提升。审计全覆盖扎实推进，审计监督力度不断加大。制定实施《进一步加强审计整改工作的意见》，审计查出问题的整改率稳步提升。深入推进审计项目审计组织方式统筹，有效运用内部审计和社会审计力量，审计监督效能不断提升。“十三五”期间，全省审计机关累计审计个单位，促进增收节支和挽回损失.48亿元，推动健全完善制度项。
（四）审计高质量发展导向进一步彰显。牢固树立审计高质量发展走在前列的鲜明导向，全面实施“五个强审”三年行动计划，全省审计机关的党建引领、改革创新、质量控制、信息化建设、人才支撑等能力水平显著提升，审计事业发展的内生动力不断增强。
二、“十四五”审计发展环境
“十四五”时期，世界百年未有之大变局加速演变，我国发展仍然处于重要战略机遇期，社会主义现代化建设新征程昂然起步，新发展格局加快构建。江苏经济社会发展进入新阶段，审计发展面临新的形势、任务和机遇。
（一）历史性机遇
——党对审计工作的全面领导进一步加强，更加充分发挥各级党委审计委员会的作用，明确要求构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，从顶层设计和制度保障等层面为审计事业发展提供了坚强的政治保证。
——习近平总书记赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的新使命新任务，江苏高质量发展在固根基、扬优势、补短板、强弱项等方面必将取得实质性突破，为我省审计事业发展提供了坚实基础和广阔舞台。
——审计监督成为党和国家监督体系的重要组成部分，为审计提升综合管理水平、发挥更加重要的建设性作用指明了战略方向，要求审计工作必须与时俱进、开拓创新，在推进国家治理体系和治理能力现代化方面发挥重大作用。
——审计机关作为“政治机关”“宏观管理部门”，要增强政治意识，认真落实党中央对审计工作的部署要求，进一步强化审计工作的政治性、前瞻性和整体性，为审计提高站位、拓宽思路、推动创新提供了强大动力。
（二）困难和挑战
——发展环境深刻变化对审计工作提出了新的挑战。当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的外部环境日趋复杂，经济社会发展呈现新的阶段性特征，国际环境的不稳定性不确定性明显增加，这些都将对审计工作产生深刻影响，要求审计机关增强忧患意识、树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，不断开创审计工作新局面。
——时代特征对审计工作提出了新的使命。随着社会各领域信息化程度提高、审计对象法纪意识增强，审计工作的目标、重点和方式等呈现出一些新的特点，需要审计机关在审计理念、审计手段、审计管理的改革创新上下功夫，不断提升审计能力和效率。
——审计自身建设还存在一些短板。审计工作理念转变不够，审计复合型人才短缺，审计创新能力还不强，审计成果的质量、层次和水平有待进一步提升等。
三、指导思想
审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对审计工作的集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，依法全面履行审计监督职责，推动审计制度改革，加强全省审计工作统筹，加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，努力推进审计监督体系和监督能力现代化，更好发挥审计建设性作用，为我省在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列提供有力的审计保障。
四、基本原则
（一）坚持党的全面领导。深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，坚持和完善党领导审计工作的制度机制，全面落实党委审计委员会各项部署要求。切实增强政治机关意识，善于从政治上看问题，善于分析把握政治大局，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
（二）坚持服务大局。紧紧围绕党和国家工作大局，密切
